半导体照明节能产业迎来新政策

    2月17日公布的《半导体照明节能产业规划》明确，促进LED照明节能产业产值年均增长30%左右，2015年达到4500亿元（其中LED照明应用产品1800亿元）。
    我国将对LED照明节能产业结构进一步优化，建成一批特色鲜明的半导体照明产业集聚区。形成10-15家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权和知名品牌、质量竞争力强的龙头企业。
    虽然《规划》的发布对于我国LED照明产业将起到切实的指导意义和推动作用，但有关专家指出，实现LED照明市场有条不紊的发展依然任重道远。
    2015年要淘汰
    所有60W以上白炽灯
    新发布的《半导体照明节能产业规划》，被称为LED行业新年收到的“压岁红包”。这个由国家发改委、科技部、工信部、财政部、住建部、国家质检总局六个部委联合发布的产业规划，对半导体照明节能产业在未来几年中的发展做出细化规定。
    按照规划，到2015年，60W以上普通照明用白炽灯全部淘汰，市场占有率将降到10%以下；节能灯等传统高效照明产品市场占有率稳定在70%左右；LED功能性照明产品市场占有率达20%以上，实现年节电600亿度，相当于节约标准煤2100万吨，减少二氧化碳排放近6000万吨。
    另外，规划还要求LED照明节能产业产值年均增长30%左右，2015年达到4500亿元（其中LED照明应用产品1800亿元）。产业结构进一步优化，建成一批特色鲜明的半导体照明产业集聚区；形成10-15家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权和知名品牌、质量竞争力强的龙头企业。
    LED补贴范围扩大
    除了国家明确LED发展的目标任务外，这次规划最亮眼的就是还将实施一系列的产业鼓励政策。如：建立LED照明产品能效“领跑者”制度，鼓励产品能效水平不断提升；将LED照明产品示范应用作为节能评估工作的重要内容；推动实施一批政府办公楼、医院、宾馆、道路等公共照明应用工程。
    “从规划要求落实节能产品政府采购政策，政府机关和公共机构带头采用LED照明产品来看，政府对LED产业的补贴已经开始由上游向下游倾斜，从某种意义上说明了国家对LED产品推广的决心，这将有助于振兴全产业链。”一位不愿具名的业内人士对记者表示。
    中国照明电器协会副理事长兼秘书长陈燕生接受媒体记者采访时说，我国LED照明节能产业形成了较完整的产业链和一定的产业规模，具备了较好的发展基础，需要政府对LED产业进行有序引导。
    “不过，最关键的是在LED产业发展中政府应少干预，要让市场配置资源，这样LED产业才能健康快速发展。” 陈燕生说。
    持上述观点的还有勤上光电副总经理祝炳忠。祝炳忠认为：“没有市场的支持就没有发展，长远看不能靠政府而要靠市场。”
    对LED照明产业的重视
    由来已久
    国家对LED照明产业的重视由来已久。中国照明学会专职副理事长、半导体照明专家刘世平称，早在2003年，科技部就联合六部委和11个地方政府，从国家层面启动了半导体照明工程。国家半导体照明工程协调领导小组也于2003年成立，每年召开会议，研讨我国LED照明产业发展的相关事宜。
    LED照明之所以受到国家如此重视，一方面由于LED照明产品应用广泛，另一方面，则由于其相对传统照明产品有明显的节能效果。在去年11月召开的2012光电产业及投融资合作论坛上，中科院半导体所副所长陈弘达指出，如果中国50%的光源换用LED，将可实现年节电2100亿千瓦时，相当于再建2.5个三峡工程。
    在政府的大力倡导之下，LED照明产业成为市场追捧的热点。企业、资本和地方政府纷纷介入，产业在快速发展的同时，也面临着重复建设、低水平竞争等诸多问题。
    于是在2009年，国家发展改革委、科技部、工信部等六部委联合发布了《半导体照明节能产业发展意见》，以期为当时LED照明过热的局面降温。
    而此次发布的《规划》，则相当于是上述文件经过几年实践和修订之后的延续，也说明了国家对LED照明一以贯之的重视。
    业务转型将成为一种趋势
    浙江省照明电器协会理事长翁茂源认为，在这一政策的指引下，越来越多的传统照明企业将开始涉足LED产业，业务转型将成为一种趋势，“2011年浙江LED占整个照明产业的份额不到5%，去年已经增加到15%。今年6月份的行业年会主题就是"传统照明企业的转型与LED照明量产化提速"，2012年是浙江LED产业的起步之年，今年将是快速发展的年份，从这点上来说，和国家的规划也是吻合的。”
    “《规划》综合了各方面的意见，对之前的一些指标进行了修订，提出的发展目标是切实可行的。”刘世平说。
    《规划》的发布，也让一度受企业倒闭影响的LED照明产业更加坚定了信心。山西证券分析师张旭表示，《规划》可能成为LED照明推进的政策起点，在中央部委政策推动下，各地发展规划有望陆续出台。
    事实上，股市已经对此有所反应。在《规划》发布次日，勤上光电、雷曼光电等LED照明概念股纷纷涨停，其他相关个股，如阳光照明等涨幅也在6%以上。
    此外，《规划》还提出实施LED照明生产设备关键零部件及原材料的进口税收优惠政策，及逐步扩大财政补贴推广力度，适时将球泡灯等量大面广、技术成熟的LED照明产品纳入补贴范围。
    对此张旭表示，税收优惠政策将对LED照明上游带来实质性利好，而财政补贴范围的持续过大，则将有效拉动下游消费市场，推动LED照明市场启动。
    《规划》还有望改变当前LED照明重复建设、低水平竞争的现状，让中国LED产业由乱到治。中银国际分析师李鹏指出，我国LED照明产业面临企业规模普遍较小、产业集中度低、核心专利需突破、市场竞争无序等挑战。2013年将会继续过去的整合淘汰过程，一些竞争力不强的企业将被逐步淘汰，优势企业有望借助政策推动做大做强。
    实现有条不紊的发展
    仍任重道远
    虽然《规划》的发布对于我国LED照明产业将起到切实的指导意义和推动作用，但有关专家指出，实现LED照明市场有条不紊的发展依然任重道远。
    中投顾问高级研究员贺在华告诉媒体记者，技术的自主研发是我国产业长期存在的劣势，LED照明产品生产中关键设备和重要材料实现国产化需要长期投入，包括人才培养、研发资金等。
    刘世平也表示，对于包括外延片技术、芯片技术及原材料等在内的一些LED照明产业链上游环节，我们国家依然处于弱势地位。
    “因为LED照明技术是在国外兴起的。他们把能想到的技术路线、专利几乎都注册了。我们想绕过他们，不是没有可能，但是难度确实比较大。这是我国LED照明发展的主要瓶颈。”刘世平说。
    而对于这一问题，《规划》也给予了重视，提出要改进重大项目组织方式，提高攻关效率，及鼓励建立以专业技术机构和企业为主体的产学研联合创新模式。此前，国家也已成立了半导体照明联合创新国家重点实验室。刘世平认为，这意味着LED照明核心技术的攻关可以打破过去的条条框框，集中全国各地优秀人才联合攻关，以和国外的LED照明大公司进行抗衡。
    此外，由于技术成熟度和价格等问题，LED照明在普及方面也将面临诸多挑战。对此刘世平认为，应该循序渐进，对于那些能够发挥LED照明优势的领域应该大力推广，而对于那些暂时还不成熟的领域则宜缓行。
    在室内照明方面，尤其是量大面广的老百姓家里，刘世平认为目前LED照明还存在价格过高、发光角度有欠缺及照明舒适度等问题，因此大规模推广仍需时日。